最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》，强调对关键岗位科研人员尽量不拘留逮捕

最高人民检察院13日印发《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》，要求各级检察机关从加强知识产权的司法保护、积极发挥查办和预防职务犯罪职能、准确把握法律政策界限、综合发挥检察职能以及强化组织领导等5个方面，综合发挥检察机关打击、预防、监督、教育、保护等职能，维护科技创新主体合法权益，营造科技创新法治环境。

《意见》强调准确把握法律政策界限，改进司法办案方式方法。其中，特别强调要在办案中正确区分罪与非罪的“五个界限”：一是对于身兼行政职务的科研人员特别是学术带头人，要区分其科研人员与公务人员的身份，特别是要区分科技创新活动与公务管理，正确把握科研人员以自身专业知识提供咨询等合法兼职获利的行为，与利用审批、管理等行政权力索贿受贿的界限；二是要区分科研人员合法的股权分红、知识产权收益、科技成果转化收益分配与贪污、受贿之间的界限；三是要区分科技创新探索失败、合理损耗与骗取科研立项、虚增科研经费投入的界限；四是要区分突破现有规章制度，按照科技创新需求使用科研经费与贪污、挪用、私分科研经费的界限；五是要区分风险投资、创业等造成的正常亏损与失职渎职的界限。

《意见》明确规定，对于在创新探索中出现决策失误、偏差，造成一定损失的行为，没有徇私舞弊、中饱私囊或者造成严重后果的，不作为犯罪处理。对于重点科研单位、重大科研项目关键岗位的涉案科研人员，尽量不使用拘留、逮捕等强制措施；对于科研单位用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料，一般不予以查封、扣押、冻结。

最高检三部门有关负责人就《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》相关问题回应了媒体。